国网混改进入深水区!18家电力交易中心挂牌增资
栏目:行业资讯 发布时间:2020-05-21


  全球最大公用事业企业——国家电网的电力交易中心股份制改革进入深水区。

  4月下旬至今,国家电网在北京产权交易所、上海联合产权交易所陆续挂牌天津、江苏、浙江等18个电力交易中心增资项目,拟通过增资扩股方式,向社会资本转让部分股权以募集资金,实现股权多元化。

  至此,国家电网旗下尚未完成股份制改造的电力交易中心均已进入股改状态。此前,前述交易中心均为国家电网各下属省级电力公司全资持股。

  增资公告显示,各项目用于增资的股权比例多为不超过30%,拟征集投资方数量、投资方资格条件不一,拟募集资金总额则均为“择优确定”。增资项目资金主要用于建设新一代电力交易平台、补充日常运营资金等。

  18家电力交易中心挂牌增资

  据北京产权交易所信息,4月21日开始,国家电网在该所陆续挂牌安徽、新疆、福建、冀北、黑龙江、河北、首都、青海、西藏、陕西、河南、江西合计12个电力交易中心增资项目。

  同期,国家电网还在上海联合产权交易所陆续挂牌宁夏、内蒙古东部、四川、甘肃、浙江、上海6个电力交易中心增资项目。目前,前述18家电力交易中心均由当地国家电网电力公司全资持股。

  根据增资公告,前述18个项目用于增资的股权比例不一,但普遍在30%以内;单个项目的拟征集投资方数量也普遍不超过10个,拟募集资金总额均为“择优确定”。

  此外,每个项目也设置了不一样的投资方资格条件,包括注册资本、盈利状况、主营业务等。

  而在募集资金用途方面,各增资项目资金主要用于补充日常运营资金、升级电力系统、建设新一代电力交易平台等。

  电力交易中心的建立,始于2015年3月。《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》彼时印发后,各地电力交易中心相继成立,在电力市场化交易中发挥了重要作用。

  具体来说,电力交易中心主要负责当地的电力市场交易平台的建设、运营和管理,组织开展跨区内电能交易、电力直接交易、合同转让交易、容量交易等交易服务,提供与上述交易相关的电力交易合同管理、结算等服务。

  截至目前,全国共建有35个电力交易中心,包括北京、广州两个区域电力交易中心和33个省(区、市)电力交易中心。

  除内蒙古电力交易中心是由内蒙古国资委控制外,其余电力交易中心分别隶属于国家电网和南方电网。其中,国家电网旗下合计28个,南方电网旗下6个。

  推进各地电力交易中心股改

  2018年9月,国家发改委、国家能源局发布《关于推进电力交易机构规范化建设的通知》,要求国家电网、南方电网和各省(区、市)按照多元制衡的原则,对电力交易中心进行股份制改造。

  按照《通知》要求,电力交易机构应体现多方代表性,股东应来自各类交易主体,非电网企业资本股比应不低于20%,鼓励按照非电网企业资本占股50%左右完善股权结构。

  《通知》还显示,只有广州电力交易中心和广东、广西、云南、贵州、海南、山西、湖北、重庆共九个电力交易中心为股份制公司,其他电力交易中心仍为电网企业全资子公司,尚未实现电力交易机构相对独立和规范运行。

  也就是说,当时,南方电网范围的六家电力交易中心已全部完成股份制改造;而国家电网旗下只有三家为股份制公司。

  不过从去年开始,国家电网旗下其余25家电力交易中心也陆续推进增资混改。

  其中,2019年10月,北京电力交易中心在北京产权交易所挂牌增资,并在12月31日签署增资协议,共引入10家投资者。

  新增股东持股占比30%,包括中国华能、中国大唐、中国华电、中国长江三峡集团、中国核能电力等知名企业都出现在新股东名单中。

  2020年1月,国家电网又在北京产权交易所陆续挂牌天津、江苏、湖南、山东、吉林、辽宁6个电力交易中心增资项目,被外界视为国家电网旗下电力交易中心混改提速的标志性事件。

  果然,今年4月开始,国家电网旗下其余18家电力交易中心的增资项目也陆续在北京产权交易所、上海联合产权交易所挂牌。

  国家电网加速混改

  去年底以来,国家电网加速混改。2019年11月,国家电网引入社会资本专场推介会在京举行,12个重点混改项目进行了现场推介。

  具体包括:白鹤滩—浙江±800千伏特高压直流工程项目、国家电网新源控股—山西浑源抽水蓄能电站项目,以及国家电网新疆综合能源、平高集团智能电力科技、国家电网通用航空、英大财险、英大人寿、国中康健、国能生物发电集团等12个重点混改项目。

  其中,英大财险、英大人寿、国中康健等增资混改项目颇受市场关注。据中国证券报彼时报道:英大人寿拟出让30%股份,对应资金30亿元,照此估算,英大人寿估值为100亿元;英大财险拟出让20%股份;国中康健拟出让25%股份,融资30亿元-40亿元。

  2019年12月,国家电网刊文披露部分领域的混改进展,国家电网公司体制改革办公室主任杨新法在文中表示:

  1、在特高压直流领域,公司与人保集团签订战略合作协议,与人保资产公司签订投资意向协议;

  2、交易机构(即“电力交易中心”)股份制改造加快推进,24家省级交易机构中,地方政府已出台21家的股改实施方案;

  3、综合能源服务领域,江苏综合能源服务公司完成股权转让;

  4、产业领域,电动汽车公司成立国家电网恒大智慧、联行科技等混合所有制公司;

  5、金融领域,置信电气重大资产重组方案获国务院国资委批复同意,已报中国证监会审批。

  其中,今年4月底,上市公司置信电气正式更名为“国网英大股份有限公司”,证券简称也于5月8日变更为“国网英大”。

  至此,国家电网金融业务混改实现突破,旗下英大信托、英大证券资产被注入上市公司,正式踏入资本市场。